备受市场关注的开年经济数据发布。

国家统计局3月17日发布的数据显示，今年1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，社会消费品零售总额同比增长4.0%，全国固定资产投资（不含农户）同比增长4.1%，分别比上年全年加快0.1、0.5、0.9个百分点。民间投资同比持平，结束了此前连续5个月的负增长。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖同日在国新办发布会上表示，总的来看，1-2月份，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济延续向新向好态势，发展质量稳步提高。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求不足，部分企业生产经营困难，经济持续回升向好基础还不稳固。

付凌晖强调， 实现全年5%左右的预期经济增长，绝非轻而易举，需要付出艰苦的努力。下阶段，要抓住当前经济回升的时机，加力落实好各项宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，大力培育壮大新质生产力，扎实推动高质量发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，为“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。

工业生产较快增长

1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点。

分三大门类看，采矿业增加值同比增长4.3%，制造业增长6.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。装备制造业增加值同比增长10.6%，比上年全年加快2.9个百分点；高技术制造业增加值增长9.1%，加快0.2个百分点。

“这个工业增速是在去年同期1-2月份增速较高的条件下实现的，也体现了中国工业强大韧性。”付凌晖表示，今年以来，在大力推进新型工业化、做大做强先进制造业、促进传统产业焕新升级等政策作用下，装备制造和高技术制造业增长较快，工业新动能培育壮大，企业预期改善，工业生产整体保持平稳较快增长。

在科技创新和产业创新加快融合背景下，信息技术、人工智能等前沿技术驱动产业变革增强，日益成为工业发展新引擎。从产品看，1-2月份工业机器人、集成电路圆片产量分别增长27%、19.6%。算力需求的扩大带动相关产业快速增长，前两个月数字产品制造业增加值同比增长9.1%，服务器产量增长73%。

付凌晖同时指出，但也要看到，市场供求结构性矛盾仍比较突出，部分行业价格低迷，一些企业效益不佳。下阶段，要落实好全方位扩大内需各项举措，推动科技创新和产业创新融合发展，改善企业经营，促进工业高质量发展。

消费市场回暖

随着“以旧换新”政策加力扩围，以及春节以来电影、文旅等文化产业持续升温，各类消费促进活动有序开展，消费市场呈现加快回暖态势。

1-2月份，社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4.0%，比上年全年加快0.5个百分点。从环比看，2月份社会消费品零售总额比上月增长0.35%。1-2月份，服务零售额同比增长4.9%。

消费品以旧换新政策继续显效，限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类、家具类、家用电器和音像器材类商品零售额分别增长26.2%、21.8%、11.7%、10.9%。

付凌晖表示，近日中办、国办印发了《提振消费专项行动方案》，各地区各部门相继推出促消费、惠民生“组合拳”，加力扩围实施消费品以旧换新，创新多元化消费场景，有望带动消费稳定增长。从消费者信心指数来看，2月份消费者信心指数比上月高0.9个百分点，连续三个月在回升。

中国民生银行首席经济学家温彬分析，随着政策的多维度发力，消费有望得到提振，对经济增长的贡献度预计也将逐渐改善。2025年决策层进一步加大消费刺激力度，除了中央层面加大超长期特别国债支持以旧换新的规模和力度，地方政府也将结合当地情况出台新的促消费举措。另一方面，居民收入状况有望逐步提升。在一揽子增量政策推动下，房地产市场与资本市场在2025年将逐步企稳回升，这有助于改善居民财产性收入。

制造业投资维持高位

投资方面，1-2月份，全国固定资产投资（不含农户）52619亿元，同比增长4.1%，比上年全年加快0.9个百分点；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.4%。分领域看，基础设施投资同比增长5.6%，制造业投资增长9.0%，房地产开发投资下降9.8%。民间投资同比持平；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.0%。

基建投资是一大亮点。1-2月，基础设施投资同比增长5.6%，涨幅较去年全年加快1.2个百分点。

东方金诚首席宏观分析师王青分析，今年初政府债券发行较往年明显加快，其中虽然主要由置换债驱动，但用于项目建设的新增专项债发行量较去年同期也有明显增加；另外，今年1月新增中长期贷款时隔10个月再现同比多增，不排除基建贷款多增的可能。

今年以来，随着制造业高端化智能化绿色化持续推进，大规模设备更新政策效应显现，制造业投资保持了较快增长，对全部投资的带动作用比较明显。前两个月，制造业投资同比增长9%，保持较快增长。

关于下阶段制造业投资增速走势，付凌晖表示，从下阶段情况来看，我国制造业发展具有广阔空间，制造业投资持续增长有利因素较多，产业升级步伐加快，科技创新突破引领，政策支持作用明显。中央经济工作会议和全国两会对扩大有效投资作了全面部署，各地加力实施“两重”“两新”政策，强化项目、资金等要素保障，将有力支持制造业投资增长。

随着房地产企业销售保持平稳，一二线城市房地产销售呈现止跌回稳积极态势，带动房地产企业开发经营和回笼资金改善。前两个月，房地产开发投资同比降幅比2024年全年收窄0.8个百分点，其中住宅投资降幅收窄了1.3个百分点，房地产开发企业到位资金降幅比2024年全年收窄了13.4个百分点。

付凌晖分析，房地产市场在今年以来整体上保持平稳发展态势。随着稳楼市各项政策显效，今年以来房地产市场交易保持总体平稳，新房销售基本稳定，二手房交易较为活跃，一线城市房价有所回稳，市场预期总体稳定，房地产市场延续了上年四季度以来的回稳态势。

付凌晖表示，部分地区房地产市场仍然处在调整之中，市场回稳还存在压力。下阶段，要因城施策，调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性、改善性住房需求潜力，健全多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度，加快构建房地产新发展模式，推动房地产市场平稳健康发展。

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祝嫣然

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